Estudios Regionales

La Asociación de Instituciones Financieras para el Desarrollo Rural (FINRURAL), con apoyo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de Bolivia, realizó un estudio con el objeto de contribuir al debate iniciado en torno al financiamiento agrícola dirigido al pequeño productor, aportando reflexiones y elementos de propuesta prácticos para la búsqueda de mejores soluciones a la problemática existente alrededor de ese tema. En ese sentido, este libro invita a la reflexión respecto a los actuales mecanismos de atención en servicios financieros de crédito a los pequeños productores y la necesidad de idear nuevas fórmulas estratégicas, políticas y de mecanismos institucionales en el apoyo a este sector.

El estudio se realizó tanto por el lado de la oferta, como por el lado de la demanda a nivel nacional, a través de levantamiento de información in situ, encuestas y la elaboración de un modelo cualitativo de la demanda de crédito agropecuario que permitieron realizar proyecciones del mercado analizado. El análisis se concentró en las localidades con mayor porcentaje de hogares rurales del país. Como resultado del estudio y siguiendo la metodología de análisis empleado, el libro se divide comprende las siguientes secciones:

• Un análisis preliminar de la problemática del crédito agropecuario al pequeño productor en el país; el cual resalta temas como la pobreza rural, los servicios financieros rurales, características del crédito agropecuario y rural y experiencias recientes de los mismos.
• Un análisis de las características de la oferta actual de crédito agropecuario; tales como, la cobertura de servicios, la tecnología empleada, las condiciones (garantías, tasas de interés, plazos, formas de pago, etc.), la estratificación de la cartera agropecuaria, y la visión de las instituciones de microfinanzas sobre el crédito agropecuario.
• Un análisis de los resultados de una encuesta efectuada a clientes rurales, el cual da luces respecto a las características de su actividad productiva y los problemas que enfrentan al desarrollarla, las posibilidades de acceso al crédito de los clientes rurales en general, y las características de los clientes que ya cuentan con crédito.
• Un modelo cualitativo y la proyección de demanda por crédito agropecuario, del cual también se deducen implicancias de políticas publicas.

Finalmente, se exponen las recomendaciones de los autores sobre los caminos a seguir para el mejoramiento de la atención de los servicios de crédito agropecuario a pequeños productores; se presentan los resultados del estudio como punto de partida, así como las interrogantes pendientes, para futuras reflexiones. Asimismo, se plantea una estrategia que, por un lado, incluye la existencia de un entorno favorable y políticas e intervención pública adecuadas que permitan el desarrollo del sector agropecuario; así como, la promoción de subsidios para la creación de infraestructura de apoyo al sector.

Por otro lado, la promoción de líneas de financiamiento alternativas, la adecuación o creación de una entidad de fondeo de segundo piso, la promoción y el desarrollo de las entidades financieras de base local, la búsqueda de nuevos productos y tecnologías, una legislación adecuada para el uso de garantías muebles, y el desarrollo de servicios de asistencia técnica, tambien son considerados dentro dentro de esta estrategia denominada plataforma de base para el desarrollo de servicios de credito orientados a los pequeños productores del sector agropecuario.

Este libro se recomienda a elaboradores de políticas de desarrollo del sector rural y el sistema financiero, así como a directivos de entidades financieras, donantes, investigadores, entre otros.