Les syndicats sont juridiquement constitués comme des instituts financiers coopératifs à but non-lucratif, pour la plupart agréés et contrôlés selon la loi nationale coopérative et créés pour satisfaire les besoins fondamentaux de services financiers, en servant en priorité les citoyens qui ont des revenus faibles ou moyens et ne peuvent généralement accéder aux services du système bancaire existant. Les syndicats permettent aussi de mieux faire comprendre la valeur de l’épargne régulière et d’une utilisation sage du crédit. C’est un mode de responsabilisation économique, fondé sur la capacité de l’individu à contrôler et gérer l’institution financière qui fournit des services d’épargne, de crédit et de gestion financière. Pour être admises en tant que membres, les personnes doivent généralement avoir une affiliation commune, qu’il s’agisse d'emploi ou de lieu de résidence. Les membres sont propriétaires du syndicat; ils ont tous les mêmes privilèges, opportunités et responsabilités. Généralement, un syndicat n’accepte les dépôts et n’accorde de prêts qu’à ses membres. Chaque syndiqué a un droit de vote pour l’élection des membres du comité et du conseil d’administration. Les membres élus de ces organes remplissent leur fonction en tant que volontaires, sans être rémunérés.